印尼產品進口馬來西亞：ASEAN 內貿的關稅與合規

印尼到馬來西亞是東協內部貿易，關稅通常不是問題，文件與產品端合規才是。依 MITI 資料，馬來西亞在 ASEAN 貨品貿易協定（ATIGA）下已對 98.74% 的稅目取消進口關稅，僅保留 73 個稅目（熱帶水果、菸草、稻米及米製品）維持 5–20%，另有 82 個稅目屬一般除外清單（酒類、武器等）。也就是說，印尼最常出口的調味醬料、零食餅乾、即溶咖啡、化妝保養品，多數落在零關稅區間。

但零關稅不會自動給你。要拿到 ATIGA 優惠稅率，得同時滿足原產地規則並提交 Form D；而且進了馬來西亞之後，食品要重做標籤、化妝品要另外通報、清真證要銜接。以下按實際會卡住的順序走一遍。

第一關：關稅與 Form D

常見卡關：Form D 拿不到或被打回

• 原產地不達標。印尼端只是分裝或簡單混合、原料多來自第三國時，RVC 湊不到 40%，也構不成稅則變更。這種情況要嘛改配方與製程，要嘛放棄優惠稅率直接繳一般稅。
• HS 碼兩邊不一致。出口申報與進口申報的稅則不同，馬來西亞海關會質疑 Form D 的適用性。出貨前先把 HS 碼對齊，這是最便宜的預防措施。
• 超過 4 個月期限。貨到了但 Form D 遲遲沒開，或壓在貨代手上，時效一過優惠就沒了。
• 品名、數量、嘜頭與發票對不起來，屬於形式瑕疵，但一樣退件。

原產地文件的完整說明見馬來西亞進口原產地證明與 FTA 優惠。

第二關：零關稅不等於零稅負

很多人算成本時只看關稅，結果被銷售稅打亂定價。馬來西亞的進口貨物除了進口關稅，還要看銷售稅（Sales Tax）：現行從價稅率為 5% 或 10%，依 HS 分類決定；2025 年 7 月起課稅範圍大幅擴大，部分過去免稅的進口食材被納入。另有低價進口貨（LVG）機制，對申報價值在 RM500 以下的進口商品課徵 10%。

實務建議：用 HS 碼逐項查稅率，不要用「食品都免稅」這種概括假設。RMCD 的稅則與稅率是判斷依據，報關細節見馬來西亞進口報關流程。

第三關：食品沒有事前註冊，但標籤幾乎一定要重做

馬來西亞的加工食品不需要事前產品註冊，由馬來西亞進口商在衛生部的食品安全資訊系統（FoSIM）註冊為進口商後逐批申報，貨到邊境由衛生部或 MAQIS 依風險分級查驗。這對印尼業者是好消息：不用等註冊號碼。

真正要花時間的是標籤。依《Food Regulations 1985》第 10 條，進口食品可用馬來文或英文——但印尼原包裝是印尼文，法律上不算數。所以你只有兩條路：印製馬來西亞專用版，或以加貼標籤補齊法定資訊。

印尼產品最常漏的幾項：

• 成分依重量降序排列，複合成分要拆到可辨識的程度
• 過敏原宣告（含麩質穀物、堅果含花生與大豆、魚、乳、蛋）
• 淨重／淨容量、製造商與馬來西亞進口商的名稱與地址、原產國
• 食用油脂須標示來源（棕櫚油、椰子油等），印尼產品用棕櫚油比例高，這欄很常漏
• 添加物須標功能類別，例如防腐劑、增味劑；辣醬、參巴醬、調味粉是重災區
• 含酒精須標 CONTAINS ALCOHOL，含牛、豬成分須標 CONTAINS BEEF／PORK／LARD

流程與必載欄位可對照馬來西亞食品進口流程。

第四關：化妝品必須另外通報，BPOM 註冊不能替代

這是印尼業者最常誤判的一項。印尼 BPOM 的化妝品註冊在馬來西亞完全無效。化妝品在馬來西亞依《Control of Drugs and Cosmetics Regulations 1984》管理，上市前必須向國家藥物監管機構（NPRA）完成通報：

• 必須由馬來西亞本地註冊公司擔任通報持有人（CNH），外國公司不能自己持有
• 透過 QUEST3+ 線上系統送件，逐個品項通報
• 通報有效期限制，到期前須辦理續期
• 未經通報而製造、輸入、販售，屬違法行為

換句話說，化妝品比食品多一道事前程序，而且必須先找好本地合作對象。市場切入順序見馬來西亞市場進入路線圖。

第五關：清真證能不能沿用

可以。BPJPH 以官方主管機關身分列在 JAKIM 的認可外國清真認證機構名單上（2026 年 1 月 30 日生效版，印尼欄位僅此一家），兩國政府並於 2023 年 6 月簽署清真認證相互承認的合作備忘錄。因此印尼發的清真證在馬來西亞可以直接用，不需要再向 JAKIM 重新申請。

但有三個條件：

1. 證書在有效期內，且認證範圍涵蓋該產品類別。
2. 依《Certification and Marking of Halal Order 2011》第 5(2) 條，標籤上必須標示發證機構名稱。只印清真標誌、不寫 BPJPH，一樣會被抓。
3. 肉類與肉類製品另有更嚴要求：工廠須經 JAKIM 與獸醫服務局（DVS）核准，不是有證就好。

另外注意證書抬頭。印尼現行制度是 LPH（如 LPPOM MUI）稽核、法特瓦委員會判定、BPJPH 發證；手上若是舊版 LPPOM MUI 證書，出貨前先確認狀態。互認名單會變動，以 JAKIM 當期認可名單為準。

進口 vs 在馬來西亞本地生產

同一個產品，兩種落地方式的合規路徑差很多：

最容易被忽略的是標籤語言：一旦改成在馬來西亞境內生產或分裝，英文版就不夠了，必須改馬來文。很多品牌是在轉本地代工那一刻才發現整套版面要重做。

三類常見品項的實務差異

常見問題（FAQ）

Q:印尼產品進馬來西亞真的免關稅嗎? 多數品項是。馬來西亞在 ATIGA 下已對 98.74% 稅目取消關稅，但保留 73 個稅目（熱帶水果、菸草、稻米及米製品）仍課 5–20%。而且免關稅不代表免稅，銷售稅照課。請以 HS 碼逐項查證。

Q:沒有 Form D 就不能進口嗎? 可以進口，只是拿不到優惠稅率，要按一般稅率繳稅。Form D 是選擇性優惠而非通關必要文件，但既然是東協內貿，多數情況值得補齊。

Q:印尼的清真證在馬來西亞要重新認證嗎? 不用。BPJPH 已列於 JAKIM 認可名單，且兩國有相互承認的合作備忘錄。只要證書有效、範圍相符，並在標籤上標示 BPJPH 為發證機構即可。名單會更新，出貨前建議再確認一次。

Q:食品要先向馬來西亞衛生部註冊嗎? 一般加工食品不用。是進口商要先在 FoSIM 註冊，再逐批申報並接受風險分級查驗。這與印尼的 BPOM 食品註冊制是相反的邏輯，別把印尼的經驗直接套過來。

Q:印尼包裝上的印尼文標示可以留著嗎? 可以留，但法定資訊必須另外用馬來文或英文呈現。實務上多以加貼標籤處理，條件是牢固附著、不遮蔽其他必要資訊，且不得竄改或覆蓋日期。

Q:化妝品可以先進貨、邊賣邊補通報嗎? 不行。NPRA 通報是上市前義務，未通報即製造、輸入、販售屬違法。而且通報必須由馬來西亞本地公司持有，先找好本地夥伴才是第一步。

出貨前自我檢核

• [ ] 已用 HS 碼確認 ATIGA 稅率，並確認不在 73 個保留稅目內
• [ ] 已確認原產地符合 RVC 40% 或 CTH（或該品項的產品特定規則）
• [ ] Form D 已申請，出口與進口申報 HS 碼一致，且在 4 個月期限內提交
• [ ] 已另行試算銷售稅（5% 或 10%），未只計關稅
• [ ] 馬來西亞進口商已在 FoSIM 完成註冊
• [ ] 標籤法定資訊已改為馬來文或英文，含油脂來源與添加物功能類別
• [ ] 清真證為 BPJPH 抬頭、在效期內，標籤已標示發證機構名稱
• [ ] 化妝品已指定本地 CNH 並完成 NPRA 通報

小結

印尼到馬來西亞的難度不在關稅，而在三件容易被低估的事：Form D 的原產地門檻、標籤語言與必載項目的落差、以及化妝品那道非做不可的事前通報。清真反而是最順的一段——BPJPH 已被 JAKIM 承認，證書可以直接沿用，只要記得把發證機構名稱印上標籤。把這幾件事排在報價之前處理，整趟流程會順很多。

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本文依官方資料整理，僅供參考；實際合規以主管機關最新正文與審查為準。