冷凍食品進口馬來西亞：冷鏈、查驗與通關實務

冷凍食品進馬來西亞由三套制度夾擊：衛生部（KKM）食安與品質組（FSQD）依《Food Act 1983》與《Food Regulations 1985》管品名與標示，《Food Hygiene Regulations 2009》以刑責條款管溫度，MAQIS 依《Act 728》在口岸查驗放行；產品含肉、禽、蛋、乳者，獸醫服務局（DVS）那關在出貨前就開始。核心義務三條：冷鏈不能斷、動物源先有核可廠與逐批證明、標籤寫的保存條件必須做得到。

先分類：你要跑幾個機關

分類錯了最貴：把「冷凍豬肉水餃」當一般加工食品報關，會卡在動物源必須來自核可廠而整櫃退運。判斷法很簡單——配方有肉、禽、蛋、乳就先當動物源處理。流程全貌見馬來西亞食品進口流程。

邊境：FoSIM 六級查驗

進口商或報關代理須先在衛生部食安資訊系統 FoSIM 註冊，之後逐批申報。系統依風險分六級：第 1 級無條件放行、第 2 級查文件（衛生證明／分析報告／執照）、第 3 級風險抽查、第 4 級強制抽樣後放行、第 5 級 Hold, Test and Release 扣留待檢驗合格、第 6 級自動拒絕。

等級不是隨機的：同一出口商、同一產品有違規紀錄，後續批次會被上調，而貨櫃扣港等報告期間的電費與倉租由貨主吸收。依運輸部標準作業程序，無異常貨櫃應於三個工作天內放行，被標記有問題者可調查最長 30 天。另需留意 2025 年新設的邊境管制與保護局（AKPS）已接管 114 個關卡中的 22 個，2026 年擴及全部，見MAQIS 邊境查驗。

動物源：DVS 那關在出口國就開始

1. 外國廠登記：由出口國主管機關向 DVS 提交申請與佐證文件，肉品與禽肉廠可能需馬方實地查廠。
2. 逐批准證：通過後該廠列入 ePermit 名單，馬國註冊進口商才能逐批申請。自 2013 年起，半島與納閩的動物產品進口准證由 MAQIS 依 Act 728 核發，DVS 負責訂條件與核可廠商。
3. 隨櫃文件：進口准證、出口國獸醫主管機關簽發或背書的獸醫衛生證明、清真證書（豬肉以外的肉類與畜產品須由 JAKIM 認可機構出具）。
4. 包裝標記：肉品須標屠宰場與加工廠廠號、批號、生產日期與屠宰方式；沙巴另有登記要求。

冷鏈：法規把溫度寫死了

違反《Food Hygiene Regulations 2009》屬刑事罪，可處不超過一萬令吉罰金或不超過兩年監禁。

容易漏掉的還有：儲存設施的溫度記錄裝置準確度須達 ±1°C、冷藏庫門須裝空氣簾、生熟料分開冷藏、冷鏈不得中斷（僅允許不造成健康風險的短暫脫離溫控），載運過豬源食品的車輛也不得再載非豬源食品。查驗時通常會量櫃內回風溫度並索取溫度記錄器（data logger）報表，請把 logger 放在貨櫃最不利點。

標籤：冷凍品最常被抓的三件事

保存指示是強制項，寫了就要做到。 第 14(6) 條規定日期標示效力若取決於保存方式，保存指示就必須上標籤；第 14(9)(c) 條禁止進口或販售「保存狀態與標籤所載保存條件牴觸」的包裝食品。你標 -18°C、查驗量到 -12°C，違規的正是你寫的那行字。

品名不能含糊。 冷凍肉（第 143 條）須自備售起連續維持 -18°C 以下且售前未解凍，冷凍魚（第 156(4) 條）、冷凍蔬菜（第 212 條）同理；冷凍肉一旦在不超過 10°C 解凍，法律上即轉為「冷藏肉（chilled meat）」（第 142 條），不得再用冷凍品名賣。水產另見水產品標示重點。

「解凍後請勿再冷凍」法規未規定固定字樣，但解凍品既不符冷凍定義，仍建議在單品與外箱印出提醒。其餘標示不因冷凍放寬：得用馬來文或英文，原則上不小於 10 point（成分表、進口商名址可縮至 4 point），須載明馬來西亞進口商名址與原產國，含牛、豬或其衍生物、豬油者須在品名正下方標「CONTAINS」，逐項見馬來西亞食品標示規範。

進口 vs 本地生產

本地生產只需面對處所登記與衛生稽查、標籤一律馬來文；進口則多出 FoSIM 註冊、DVS 核可與逐批准證、邊境查驗等級三層，且標籤掛的是馬來西亞進口商名址——出事第一個被追的是他，他也會回頭要規格書與溫度記錄。

常見卡關

• 溫度記錄有斷點：轉船、換櫃、等待通關期間沒記錄，無法自證冷鏈連續。
• 工廠未登記就出貨：動物源「先出貨再補件」不成立。
• 清真證書出自非 JAKIM 認可機構：證書或許有效，馬來西亞不承認。
• 標籤缺進口商名址：可重貼後重驗，但倉租照算。

常見問題(FAQ)

Q:冷凍食品進口一定要清真證書嗎？ 不一定。豬肉以外的肉類與畜產品（牛、禽、乳、蛋）必須具備 JAKIM 認可機構出具的清真證書，純植物性冷凍品不強制。但約六成人口為穆斯林、旅館餐飲通路多要求全清真供應鏈，認證常是商業必需而非法律必需。

Q:被列到第 5 級可以先提貨嗎？ 不行，該等級的定義就是扣留、抽樣送驗，合格才放行。能做的是事前降級：維持乾淨紀錄並主動附上檢驗報告。

Q:標籤可以只印英文嗎？ 可以。進口食品法定標示得用馬來文或英文（境內生產包裝者須用馬來文），但通路常要求加印馬來文，建議雙語。

Q:一定要印出「-18°C」嗎？只寫「請冷凍保存」行不行？ 法規要求提供保存指示，未規定必須寫出數字。但法定冷凍條件就是 -18°C 以下，寫清楚對通路與查驗都有利；風險不在寫不寫，而在寫了做不到。

出貨前自我檢核

• [ ] 已確認是否含動物源，及對應的 DVS 外國廠核可狀態
• [ ] 進口商完成 FoSIM 註冊並確認查驗等級
• [ ] 文件備齊：進口准證、獸醫衛生證明、清真證書（如適用）
• [ ] 標籤含品名、成分、淨重、進口商名址、原產國、日期標示、保存指示
• [ ] 含牛／豬／豬油已在品名正下方標示 CONTAINS
• [ ] data logger 置於最不利點並保留全程記錄；東馬另確認

小結

難處不在單一法條，而在文件、溫度、標籤要互相對得上：文件說來自核可廠、記錄說冷鏈沒斷、標籤說 -18°C 以下；任一項對不上就有被扣貨的理由。

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本文依官方資料整理，僅供參考；實際合規以主管機關最新正文與審查為準。